Электронная торговая площадка Газпромбанка
Банковская (независимая) гарантия в закупках — это одна из форм обеспечения заявки, исполнения соглашения, возврата аванса, гарантийных обязательств. То есть этот документ защитит интересы заказчика в случае, если победитель передумает подписывать соглашение или не выполнит заявленные в нем условия полностью или частично.
С 2022 года для целей Закона № 44-ФЗ используются не банковские, а независимые гарантии. Их могут выдавать:
• Банки, удовлетворяющие требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Их перечень утверждается Минфином России и обновляется регулярно на официальном сайте ведомства
• Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ»
Фонды содействия кредитованию (региональные гарантийные организации — в закупках для СМП)
• Евразийский банк развития (для юридических лиц, зарегистрированных на территории государств — членов ЕАЭС, кроме РФ, или физических лиц, имеющих гражданство стран — членов ЕАЭС, кроме РФ)
Но чаще всего гарантию выпускает банк, и в этом случае ее можно назвать банковской.
Прежде чем перейти к содержанию и порядку получения независимой банковской гарантии, разберемся с терминологией:
• Гарант — это банк, он ручается и берет ответственность за добросовестность участника тендера: поставщика, исполнителя, подрядчика
• Принципал, или заявитель, — это участник тендера, который становится в итоге должником банка
• Бенефициар, или выгодоприобретатель, — это заказчик, которому банк выплачивает сумму не более размера обеспечения заявки или исполнения обязательств по контракту или договору, если победитель уклонится от подписания соглашения или не выполнит обязательства по нему
Независимые гарантии для обеспечения заявки или исполнения контракта должны быть выданы в соответствии с типовыми формами, установленными ПП РФ от 08.11.2013 № 1005. При этом независимые гарантии включаются гарантами в специальный реестр в ЕИС, через который заказчик может убедиться в их подлинности.
В независимой гарантии должна быть следующая информация:
• Сумма, которую обязуется уплатить гарант, и идентификационный код закупки (ИКЗ)
• Обязательства участника тендера — поставщика, исполнителя, подрядчика
• Обязанность банка за каждый день просрочки выплатить заказчику неустойку 0,1% от суммы по такой гарантии
• Условие, по которому исполнением обязательств банка является фактическое поступление денег на счет заказчика
• Срок действия. Он должен быть на один месяц больше срока приема заявок или срока исполнения обязательств поставщика
• Отлагательное условие, которое предусматривает заключение договора с участником закупки — поставщиком, исполнителем, подрядчиком — на предоставление гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта
• Перечень документов, которые заказчик предоставляет банку при наступлении гарантийного случая, чтобы получить деньги. Этот перечень установлен постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005. Какие документы в него входят — рассмотрим в таблице ниже
от 08.11.2013 № 1005. Какие документы в него входят — рассмотрим в таблице ниже
|
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ |
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА, ГАРАНТИИ КАЧЕСТВА, ВОЗВРАТА АВАНСА |
|
• Требование об уплате денег |
• Расчет суммы, включаемой в требование по независимой гарантии • Платежное поручение, подтверждающее выплату аванса контрагенту • Документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая |
Заказчик в материалах закупки, размещенных в ЕИС, может устанавливать дополнительные требования к тексту независимой гарантии, но такие требования не должны выходить за рамки ПП РФ от 08.11.2013 № 1005.
В первую очередь нужно подготовить документы. Точный список зависит от кредитной организации. Вот что потребуется представить в Газпромбанке:
• Анкета клиента
• Анкета выгодоприобретателя
• Пакет учредительных документов
• Текст гарантии
Также следует указать информацию о тендере, для которого требуется обеспечение: начальную максимальную цену, размер обеспечения заявки, обеспечения исполнения обязательств по соглашению, гарантийных обязательств, возврата по авансу.
Иногда банки ставят дополнительные условия — например, если финансовая устойчивость компании вызывает сомнения. Требования могут быть такими:
• Внести залог
• Предоставить поручительство собственной компании
• Иметь расчетный счет в банке-гаранте
Подать документы на получение гарантии можно в отделении или на сайте банка. Комиссия, которую кредитная организация удерживает при выдаче документа, зависит от оценки рисков. Как правило, она составляет 0,50–0,70% от начальной максимальной цены. Минимальный размер комиссии за выдачу гарантии в Газпромбанке — 5000 рублей.
Срок выдачи — от одного дня, но на практике может составлять несколько часов.
Заказчик, он же бенефициар, вправе требовать от банка-гаранта выплату суммы, указанной в гарантии, в следующих случаях:
• Если победитель уклонился от заключения контракта или договора
• Если контрагент не выполнил обязательства по соглашению или выполнил, но с нарушением условий или частично
• Если продукция контрагента по контракту или договору перестала соответствовать заявленным характеристикам в период гарантийного срока и при этом контрагент нарушил свои гарантийные обязательства на такую продукцию
• Если контрагент получил авансовый платеж и при этом не исполнил обязательства по соглашению
Для получения выплаты необходимо направить пакет документов, в который, как правило, входят:
• Подписанный обеими сторонами сделки контракт или договор со всеми приложениями
• Требование вернуть определенную сумму
• Заявление в адрес банка-гаранта с требованием выплатить возмещение
После получения запроса банк информирует принципала и приступает к рассмотрению заявки. При закупках по 44-ФЗ выплаты осуществляются в течение 10 рабочих дней.
Заявка на возмещение должна быть направлена в течение срока действия гарантии, иначе банк ничего не выплатит заказчику.
Банковская (независимая) гарантия — достойная альтернатива обеспечению закупки в форме собственных денег бизнеса, так как во втором случае необходимая сумма замораживается и не может использоваться участником тендера до конца процедуры.
Только полезные материалы от ЭТП ГПБ