Электронная торговая площадка Газпромбанка
Малая электронная закупка — это приобретение товара, включенного в Каталог товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (КТРУ) по ПП РФ № 145 от 08.02.17, у единственного поставщика в случаях, предусмотренных п. 4–5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ с учетом ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, с использованием электронной торговой площадки (далее — ЭТП).
Есть и другие варианты, которые прямо не предусмотрены законом, но часто встречаются на региональном уровне в практике. Однако в данной статье пойдет речь только о закупках малого объема по ч. 12 ст. 93.
Согласно ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, малые закупки в электронной форме проводятся на сумму не более 5 млн ₽ при годовом объеме не больше 100 млн ₽.
Например, заказчик закупает медицинские изделия на 5 млн ₽ (это максимально возможная сумма контракта) у единственного поставщика в электронной форме. Получается, он вправе провести еще 20 таких процедур, так как в год на них допустимо тратить до 100 млн ₽.
Данное правило относится и к пунктам 4–5.
Заказчик публикует извещение о проведении малой закупки в электронной форме. В нем указываются характеристики товаров строго по КТРУ, их количество, сроки, место поставки. В состав извещения должен входить проект контракта — документа с условиями сделки — и обоснование цены. Также там прописывается ЭТП, на которой будет проходить процедура. Извещение публикуется в Единой информационной системе в сфере закупок — ЕИС.
Участник закупки формирует на ЭТП предварительное предложение о товаре, то есть заявку на участие. Поставщик указывает характеристики товара, но только согласно КТРУ, товарный знак, страну производства, цену за единицу, количество, сроки, место поставки и срок действия предложения (максимум месяц). На все остальные условия контракта заказчика поставщик автоматом соглашается, даже не видя их заранее.
Оператор электронной площадки — тот, кто обеспечивает процесс проведения закупки на ЭТП, — после публикации извещения в ЕИС отбирает не более пяти предварительных предложений с минимальной ценой, соответствующих требованиям извещения, присваивает этим предложениям номера в порядке ранжирования по цене по возрастанию и направляет их заказчику. Номер присваивается даже единственному предварительному предложению.
Не позднее следующего рабочего дня после того, как оператор ЭТП получил предварительные предложения, заказчик принимает решение по каждому из них. Свое решение он фиксирует в итоговом протоколе на ЭТП, который направляет оператору. Участник, чье предварительное предложение соответствует требованиям извещения и является минимальным по цене, получает первый порядковый номер. Если предварительное предложение всего одно, ему присваивается порядковый номер 1, и это также фиксируется в итоговом протоколе.
Оператор ЭТП размещает протокол на ЭТП и в ЕИС. Победителем признается участник с минимальным по цене предварительным предложением, соответствующим требованиям извещения.
Заказчик и победитель заключают контракт:
Заказчик в течение одного рабочего дня направляет заполненный проект контракта победителю
Победитель в течение одного рабочего дня подписывает контракт и возвращает его заказчику
Заказчик в течение одного рабочего дня подписывает контракт со своей стороны. Это должно произойти не ранее чем через два рабочих дня с момента размещения итогового протокола в ЕИС
При заключении контракта по итогам закупки малого объема в электронной форме не предусмотрен протокол разногласия — документ, в котором победитель просит изменить некоторые условия контракта.
Малая закупка в электронной форме — это процедура приобретения товара у единственного поставщика, но по характеру она конкурентная, то есть поставщики борются между собой за право заключения контракта и выигрывает тот, кто предложит наименьшую цену. По сравнению с конкурентными способами определения поставщика преимущество такой процедуры — сокращенные сроки.
Только полезные материалы от ЭТП ГПБ